让不丹转型成全球“最快乐的穷国”的关键人物，是刚卸任的国王吉莫˙辛吉˙旺楚克（Jigme Singye Wangchuck）。
三十五年前，老国王英年病逝。他，十七岁仓卒返国继位，成为全世界最年轻的国王。加冕典礼，不丹首次开放国际媒体进入，相关报导多以“童话王国里的英俊国王”描述他。但童话表象底下，他却是经历过身为继承人的严峻考验。当吉莫才八岁大，同龄孩子还黏在母亲身边撒娇，他已经被送往印度就学，十岁转往英国，十四岁进入牛津大学。
牛津学业虽未完成，但国外求学经验却深深影响吉莫。吉莫目睹西方国家在现代化过程中，一路经历战争、污染、高失业与犯罪，人民所得增加了，却不快乐；物质享受提高了，亲情却疏远。他带着对西方国家“以经济发展为优先，对吗？”的质疑回到不丹。人民到底需要什么？不丹这个穷困的小国该往哪里去？年轻的吉莫花了两年，步行全国，探※※情。
“他（国王）想了解人民的需要，人民的梦想……旅行回来，他发现，不管是住在首都，或乡村的人民，都有相同的梦想，就是“快乐”。”内政部长吉莫．廷礼（Lyonpo Jigme Y. Thinley）说，当时，吉莫国王还没有明确喊出“国家快乐力”的口号，却已发现，政府该替人民追求的是整体的幸福感，而不光只是物质上的满足。
一九七四年，他执政的第三年，提出“国家快乐力”取代“国内生产毛额”（Gross Domestic Production，GDP）——让不丹成为平等尊重与平衡发展的国家。这是全球第一个提出“快乐立国”观念的执政者。但，一个穷国有什么条件谈幸福？他该如何突破资源稀少的困境？
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